Существующая система позволяет студентам неоднократно начинать и бросать бесплатное высшее образование. Однако, согласно анализу, проведенному Министерством образования и науки, это приводит к дополнительным расходам для высших учебных заведений и государства.

Поправка к закону призвана уточнить порядок возмещения расходов на обучение и установить пределы бесплатного высшего образования. Другими словами, университеты смогут требовать возмещения платы за обучение при определенных условиях. Например, если студент уже учился на том же уровне высшего образования.

Хотя нынешние принципы финансирования, то есть бесплатное высшее образование, останутся в силе, министерство хочет продлить период, после которого человек может получить второе бесплатное высшее образование. В то время как в настоящее время период ожидания составляет три номинальных срока обучения, то есть шесть лет на уровне магистратуры, новый период ожидания бесплатного образования составит десять лет.

Это также ограничит возможность бесплатного обучения на прикладной специальности после получения степени бакалавра и наоборот. Теперь необходимо будет так же подождать десять лет с момента окончания учебы. При повышенном спросе на рабочую силу в некоторых отраслях, например, в здравоохранении, высшие учебные заведения могут предлагать повторное обучение бесплатно.

В настоящее время студент может учиться бесплатно половину номинального срока, а затем начать учиться бесплатно по новой учебной программе, но министерство хочет изменить и это. Около 2,5 процентов студентов бросают учебу, не пройдя и половины курса, и продолжают обучение на другом курсе.

По словам Тоомаса Ассери, ректора Тартуского университета, проблема действительно существует, и она может быть вызвана самыми разными причинами. "Например, недостаточное представление о специальности, но могут быть и другие причины, например, система грантов и студенческих кредитов. Если студент не может справиться с повседневной жизнью, это может стать одной из причин отсева, возможно, одной из самых важных", – говорит он.

Действующее положение позволяет студентам по желанию прерывать обучение неограниченное количество раз до окончания половины срока обучения и начинать учиться бесплатно на другой программе. Реформа призвана ограничить возможности повторного поступления в вуз после прерывания обучения. Это можно будет сделать только в том случае, если студент учился не больше года.

Если проект будет поддержан, изменения вступят в силу с 2024/2025 учебного года.